重磅：財政部等四部門出臺文件 進一步推進全國農業信貸擔保工作
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發布時間：
2020-04-17 20:01
據財政部4月15日消息，財政部、農業農村部、銀保監會、人民銀行近日聯合發布《關于進一步做好全國農業信貸擔保工作的通知》（財農〔2020〕15號）。
《通知》肯定了2015年以來各地認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極推動農擔體系建設、發揮農擔體系作用所取得的成績，也指出了當前存在的問題。為進一步做好農擔工作，《通知》從牢牢把握政策性定位、穩步作大擔保業務規模、不斷健全農擔風險防控機制、層層落實農擔工作責任四個方面明確了深刻認識農擔工作重大意義、確保農擔體系獨立性、堅守政策性業務范圍和標準、加強自身能力建設、合力做大業務規模、完善風險防控機制、充分利用數據信息、發揮國家農擔公司職能作用、完善財政“一獎一補”政策、實行績效評價“雙掛鉤”、完善監督指導機制、加強組織領導等十二條要求和舉措。
《通知》的出臺，進一步明確了目標，壓實了責任，完善了機制，嚴明了紀律，將有力促進全國農擔體系健康可持續發展，為全國農擔體系進一步服務鄉村振興戰略實施，推進農業產業發展提供了重要指導和有效保障。
《通知》進一步明確了全國農擔體系的政策性定位：建立健全全國農擔體系，是完善我國農業支持保護體系、深化農村金融改革的重大創新，是推動解決農業適度規模經營中的融資難題、激發其內生活力的重要手段，是財政撬動金融資本、引導社會資本投向農業的重要紐帶，是構建服務鄉村振興戰略多元投入機制的重要布局。
根據五年來的全國農擔體系工作實踐與農業產業發展實際，《通知》完善了政策性業務范圍和標準。要求省級農擔公司要嚴格執行“雙控”規定，服務范圍限定為農業生產及與農業生產直接相關的產業融合項目，突出對糧食、生豬等重要農產品生產的支持；擔保規模限定為單戶在保余額不超過1000萬元。省級農擔公司只能開展“雙控”業務，加快消化存量“雙控”外業務，同時10萬元-300萬元的政策性業務在保余額不得低于總擔保余額的70%。各省“雙控”業務的具體范圍，可在《通知》明確框架下，由各省級農業農村部門會同財政等有關部門進一步細化，并按要求報農業農村部、財政部備案后實施。
《通知》要求，各地要切實提高政治站位，以服務農業適度規模經營為己任，不忘初心、牢記使命，勇于擔當、主動作為，提高農擔業務覆蓋面和普惠性，全力助推鄉村產業振興和農業現代化。要切實加大對貧困地區的擔保服務力度，實現“三區三州”等深度貧困地區農擔業務全覆蓋，助力貧困地區發展壯大農業產業，帶動貧困戶脫貧增收。
湖南農擔自2017年3月改組運營以來，嚴格按照《財政部 農業部 銀監會 關于做好全國農業信貸擔保工作的通知》（財農〔2017〕40號）要求，專注農業，穩健經營，建立健全覆蓋全省主要農業縣市的農擔體系，開發推廣涵蓋全省所有農業產業的標準化農擔金融產品，不斷完善全流程風險防控機制，三年累計撬動超過100億元金融活水惠及全省12000余戶新型農業經營主體，成為推動全省農業產業發展、鄉村產業興旺的金融“主力軍”。下階段，湖南農擔將在全省農業信貸擔保工作指導委員會的指導下，認真貫徹落實《通知》要求，堅持以億元創建引領高質量發展，為全省鄉村產業振興和農業現代化發揮更大作用。
（黨群品宣部 楊志 張芳 報道）
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