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湖南日報|復蘇，在和煦的春風中

作者：

湖南農擔

來源：

湖南農擔

發布時間：

2020-04-15 08:50

湖南日報記者張尚武鄧晶琎劉勇

莫道春光難攬取，四月芳菲花競開。

4月10日，省委常委會擴大會議對全省經濟形勢進行研判：一季度全省經濟社會經受住了疫情沖擊，總體上保持穩定和逐步恢復的態勢。

當前，全省經濟戰線與時間賽跑，復工復產趕進度，要把疫情耽誤的時間搶回來，把疫情對經濟的不利沖擊降到最低。

一季度，我省堅持統籌疫情防控和經濟社會發展，在以變應變中搶抓機遇、苦練內功，復工復產取得重要成效，新興動能逆勢增長，經濟企穩回升態勢基本確立，為實現高質量發展凝聚起復蘇的力量。

經受住疫情沖擊，湖南經濟總體保持了穩定

3月以來，湖南經濟的復蘇“技能”全面“解鎖”，正在有效對沖此前兩個月的疫情影響。

位于寧鄉高新區的萬鑫精工，是湖南唯一一家減速機制造企業。“最近幾天的訂單增速達到40%左右。”董事長周清泉介紹企業復蘇“密鑰”：提升“智造”能力，增強核心競爭力。

目前，全省15927戶規模工業企業開復工率99%，重點調度的738戶制造業企業全部復工。制造業回穩，為湖南經濟穩定提供有力支撐。

企業穩，則就業穩。各地開啟“云招聘”，落實“點對點”包車等返崗穩崗措施，復工復產跑出“加速度”。全省已有992萬農民工返崗，建檔立卡貧困勞動力復工實現了動態清零。

疫情暴發，經濟下行壓力不可避免。從湖南前兩個月的數據來看，盡管主要經濟指標有所下滑，但仍好于全國平均水平。尤其是投資增速，位居全國前列。

今年春節期間，常益長鐵路、張吉懷鐵路的幾處重要隧道工程一直保持封閉施工，沒有受疫情影響停工。2月復工的重大產業項目——長沙惠科第8.6代超高清新型顯示器件生產線項目，如今施工繁忙，力爭廠房7月封頂，助力湖南搶灘5G發展。

至3月底，3841個省市重點項目全部滿崗復工，新開工投資5000萬元以上項目1754個，為去年全年的41.2%，其中3月當月新開工960個；160個年度省重點項目投資進度同比提高4個百分點。湖南復工復產工作受到中央調研組肯定。

以重大項目穩投資，湖南穩住了經濟基本面。省發改委主任胡偉林在3月25日召開的新聞發布會上表示：今年投資目標不變，計劃投資總額約2.8萬億元，同比增長10%。

“兩山”(岳麓山大學科技城、馬欄山視頻文創產業園)、湘江新區、自主創新示范區等重點平臺加快建設，發展動能快速聚集。規模工業高技術制造業、衛生及醫藥用品制造業、計算機、通信及其他電子設備制造業增長較快。

疫情沖擊下，一些新業態、新經濟的逆勢而上，讓人驚喜。肯尼亞鮮花、波士頓龍蝦、日本紙尿褲、歐洲護膚品……疫情期間，湖南跨境電商一片紅火。據長沙海關數據，今年前兩個月，湖南省進口消費品36.2億元，較去年同期增長1倍。

越是面臨風險挑戰，越重視農業生產。今年來，省委、省政府出臺一系列加大扶持農業的政策措施。

驚蟄過后，春耕開始。“去年只種300畝，今年要種500畝。”湘陰縣東塘鎮種糧大戶李俊說：“早稻有補貼，種田有底氣!”

大戶種糧勁頭足，早稻面積普遍比上年增加，全年糧食總產量力爭增加10億斤。連續6個月，全省生豬存欄、能繁母豬存欄呈增長態勢。

糧豬安天下，發揮“壓艙石”作用。全省經濟加快恢復，就業形勢基本平穩，社會大局保持穩定。

省統計局隨機抽樣調查顯示，我省一季度的消費者信心指數為122.0，處于“比較樂觀”狀態，85.54%的消費者對經濟長期發展有信心。

苦練“內功”、精準施策，把疫情不利影響降到最低

疫情突如其來，如何把它對經濟社會的影響降到最低？湖南苦練“內功”、精準施策，推動經濟運行日漸走穩、回升。

保障防疫物資生產10條、支持復工復產9條、稅10條、商8條、省政府幫扶企業政策30條……我省先后制定出臺100條“真金白銀”扶企穩企的“干貨”政策，從稅費優惠、融資貸款、就業用工、財政獎補等領域為企業開工復工提供強有力的政策支持。

“2月和3月，我們減少了電費約300萬元。”藍思科技廠務部負責人唐文告訴記者，搭幫用電優惠政策，企業這段時間的用電量超出去年同期水平，可用電成本卻下降了。“這給我們滿崗滿負荷作業增強了信心。”

湖南制造業的較快復蘇，還受益于厚積薄發的產業優勢。

這些年，省委、省政府著力推進供給側結構性改革，大力發展智能制造，加快產業轉型升級，工程機械、先進軌道交通裝備、航空航天、電子信息、新材料等20條工業新興優勢產業鏈不斷強鏈、延鏈、補鏈，產業迅速壯大，應對疫情沖擊的“免疫力”也更強。

湖南優勢產業工程機械，實現逆勢上行。

在中聯重科塔機智能工廠，12條自動化生產線有1萬多個傳感器、100多臺工業機器人、35臺無人搬運小車RGV和AGV、16套數控加工中心等先進設備，一直保持每90分鐘生產一條起重臂的生產節奏。

去年底，三一重工還在追趕日本小松的路上。今年2月，三一重工挖掘機海外訂單量同比增長約50%。3月24日，三一重工市值超過小松，成為世界工程機械市值第二大企業。

山河智能今年前兩個月的產值逆勢增長15.4%，鐵建重工陸續趕制和交付一批海外訂單……以“大”帶“小”，長沙200多家工程機械鏈規模工業企業在2月下旬全面復工，產銷兩旺。

為戰疫提供“彈藥”的湖南生物醫藥產業，歷經多年培育后，迎來發展良機。

N95口罩、醫用防護服、呼吸機從無到有，新冠病毒核酸檢測試劑盒緊急研發上馬，還有一批與疫情防控相關的醫療設備產量猛增……湖南口罩日產量從疫情暴發初期的不足40萬只，發展至目前的近4000萬只。

今年前兩個月，湖南醫藥儀器設備及器械制造企業的營業收入和利潤，分別增長了34.5%、241.8%。

省發改委分析，決定經濟發展基本面的仍然是資本積累、科技創新、營商環境優化以及勞動生產率等核心因素。

湖南擁有較大規模的市場、較為完整的產業體系，近年來不斷提升產業鏈水平。立足基礎與優勢，省委、省政府精準施策，把疫情不利影響降到最低。

今年前兩個月，全省社會消費品零售總額達到2223.65億元。健康養生產品、廚具食材熱銷，線上購物、無接觸配送走紅……“線上電商微商、線下門店超市”漸成潮流。疫情期間，興盛優選的882家服務站，累計銷售蔬菜4500萬單，銷售額達3.1億元。

疫情困境前期考驗企業的“承壓力”，湘企穩住了；接下來考驗的就是企業的“反彈力”，湘企正努力，要把疫情耽誤的時間搶回來。

堅定信心、轉危為機，鞏固經濟復蘇回暖的勢頭

湖南經濟正在復蘇回暖。鞏固這一勢頭，全省上下迫切需要堅定信心，搶抓機遇，推動高質量發展。

疫情沖擊背景下，湖南的機遇到底在哪里？省內宏觀經濟研究專家指出，當前湖南發展面臨著政策支持的機遇、項目投資的機遇、金融貸款的機遇、穩定就業的機遇、招商引資的機遇等。

3月底的國務院常務會議釋放重要信息：進一步增加地方政府專項債規模，擴大有效投資補短板。

“增加地方政府專項債規模，可以對穩投資進一步起到促進作用。”中國社科院財經戰略研究院副院長楊志勇說，這是積極的財政政策更加積極有為的體現。

國家這一輪逆周期調控，意味著一些多年來想要干、早晚都要干、有利于推動結構調整的重大項目就可以提前啟動。

搶抓國家政策機遇，湖南主動作為。今年，湖南的投資部署比去年提前兩個月就啟動了。3月31日召開的全省穩投資工作電視電話會議強調了今年4個重點投資領域：重大基礎設施、新基建、產業鏈項目、公共服務設施。

從今年發布的160個省重點項目來看，基礎設施項目仍然是投資重頭，占據了75個。比如，今年將新開工建設12條高速公路，是近年來湖南新開工高速公路最多的一年。

一季度剛過，業內期盼多年的長沙機場改擴建項目，即獲國家發改委立項批復。這個項目概算總投資超過400億元，是湖南投資規模最大的單體項目，將對長沙機場補齊基礎設施短板、助推湖南開放型經濟發展具有重大意義。

面對火熱的新基建風口，湖南乘風而上。今年計劃新建5G基站10198個，改造5G基站28000個，建設5G承載傳輸網核心層和匯聚層光纜4234公里。這些數字透露出湖南發力5G的決心：要在數字經濟領域大顯身手。

現在是爭取貸款、降低貸款成本的最好時機，對合理的信貸需求銀行是大力支持的。省農擔公司董事長唐政稱，政策降低了擔保費，新型農業經營主體申請銀行貸款，新上現代化裝備設施，加快農業現代化步伐。

“疫情并不能讓需求消失，只是延期兌現。”瀟湘茶業公司董事長陳德湖稱，開拓網上銷售，促進線上線下融合，就能抓住疫情后茶葉消費“爆發”的商機。

危和機總是同生并存的，克服了危即是機。省發改委相關負責人稱，當前湖南要從防控疫情、幫扶企業向主動搶抓機遇、培育經濟新增長點轉變。

——著力促進產業鏈協同發展。促進上下游、產供銷、大中小企業整體配套、有機銜接、協同發展，打通“堵點”，補上“斷點”。

——著力推動項目落地見效。按照“要素跟著項目走”原則，增強項目建設要素保障，盡快實現滿負荷建設；新開工項目要加快推進，盡快形成更多實物工作量。

——著力形成強大的國內市場。實施“消費重啟行動”，盡快恢復餐飲、娛樂、批零、汽車、旅游等傳統領域消費，積極培育在線辦公、在線教育、遠程醫療等新興消費，促進消費回補和潛力釋放。

3月27日，“湘消費”微信小程序上線，湖南省總工會以消費券形式提前向全體職工和工會會員發放節日慰問費。截至4月9日，湖南線下微信支付消費增長270億元。

在中國惠農網董事長姜仕看來，內外需求都沒有減少，只是在實現途徑上發生了變化。疫情過后，抓住“數字化”升級的機遇，湖南的經濟必將加快邁向高質量。

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