湖南省農業農村廳 湖南省財政廳 湖南省糧食和物資儲備局 關于印發《應對新冠肺炎疫情影響支持當前農業農村發展的政策措施》的通知（湘農聯〔2020〕19 號）
作者：
湖南農擔
來源：
湖南農擔
發布時間：
2020-03-23 10:44
各市州、縣市區人民政府，省直有關單位：
經報省人民政府同意，現將《應對新冠肺炎疫情影響支持當前農業農村發展的政策措施》印發給你們，請認真貫徹落實。
湖南省農業農村廳 湖 南 省 財 政 廳 湖南省糧食和物資儲備局
2020年2月24日
應對新冠肺炎疫情影響支持當前農業農村發展的政策措施
為深入貫徹習近平總書記關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，根據《財政部辦公廳農業農村部辦公廳關于切實支持做好新冠肺炎疫情防控期間農產品穩產保供工作的通知》（財辦農〔2020〕6號）要求，現就抓好春耕生產，確保糧食、蔬菜等農產品穩產保供，促進農業農村經濟平穩健康發展制定以下政策措施。
一、支持雙季稻生產。在全省66個早稻生產重點縣市區支持發展300萬畝早稻專業化集中育秧，穩定水稻生產面積。省財政按集中育秧面積對新型農業經營主體（包括從事糧食、畜牧水產養殖、菜果茶等農業產業生產以及提供農資、農機、農技等農業社會化服務的家庭農場、農民合作社、種糧大戶、農業產業化企業等，下同）給予育秧成本補助。各地要科學使用中央適度規模經營資金，重點支持提供早稻機械化育、插（拋）秧社會化服務的新型農業經營主體，省財政繼續扶持50個具有標桿引領作用的種糧大戶。
二、落實國家糧食收購政策。穩定糧食產量，抓好糧食收購，調劑不超過10%的稻谷目標價格改革補貼資金支持擴大優質稻生產和組織市場化收購。在疫情期間，對省確定的30家疫情應急加工企業直接收購農民糧食的，省財政適當給予收購費用補貼。
三、支持規模養殖場恢復生產。省財政對新建、改擴建生豬標準化養殖場按新增產能給予獎補，年產能1萬-3萬頭的，補助50萬元；3萬頭以上的，補助80萬元。對從省外引進原種豬的，給予補助1000元/頭。省財政支持擴大生豬價格保險試點范圍，各地要積極幫助養殖戶對接貸款融資機構，充分發揮農業融資擔保體系作用，切實緩解養殖戶資金困難。
四、降低擔保費。省農業信貸融資擔保公司（以下簡稱省農擔公司）為符合條件的新型農業經營主體新增貸款提供政策性擔保，擔保費統一從1%下調至0.5%；對到期擔保貸款展期續貸的，按新增貸款享受擔保費補貼。疫情期間，省農擔公司要對春耕生產及穩產保供農產品生產項目開啟綠色通道，加快審批流程，限10個工作日辦結。
五、實行貸款利息補貼。省財政對新型農業經營主體從銀行獲取農業生產經營貸款的，按照貸款規模及銀行貸款市場報價利率的30%-50%貼息, 貸款利率低于銀行市場報價利率的，按實際利率計算。適當放寬貼息條件，省財政按貸款資金有效使用憑證核實補助貼息資金。
六、優化農機購置補貼。將水稻有序拋秧機、糞污罐等新增納入補貼范圍；將循環運動式育苗設備、田間軌道運輸機列入新產品補貼試點；簡化蔬菜、生豬生產相關的19個品目機具補貼程序。提高農機購置補貼辦理時效，補貼資金結算由30個工作日縮短為20個工作日。
七、開展機拋秧作業補貼試點。選擇在長沙、衡陽、株洲、湘潭、岳陽、常德、益陽等市的10個縣開展機拋秧作業試點，省財政獎補每個試點縣200萬元。將集中育秧、機插機拋秧納入農業生產社會化服務項目試點補助內容。
八、支持農產品質量安全監管。建立農產品質量安全檢驗檢測“綠色通道”，做到快送快檢，特殊樣品檢測時間由3天縮短到1天。各市州要加強農產品質量安全風險監測，以主要消費農產品和市場隨機抽樣為主，兼顧生產基地、養殖場、產地運輸車、暫養池和屠宰環節。省財政支持51個“菜籃子”主產縣開展農產品質量安全快速檢測，重點支持疫情防控期間保供給基地的生產經營主體。
九、支持重大動植物疫病防控。各地要保障動物防疫經費，落實動物防疫措施，盡早啟動春季集中免疫，切實加大非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控力度。疫情期間，各地可按緊急采購程序采購補充儲備動物防疫應急物資。要做好農作物病蟲害預警監測，提早抓好草地貪夜蛾和水稻重大病蟲害疫情防控，實現防病治蟲保豐收。
十、強化資金使用管理。省財政用于項目建設和產業發展的專項資金，原則上一季度全部下達，新增專項資金分配向受疫情影響較重地區傾斜。各地要加快資金撥付進度，在3月底以前按規定將耕地地力保護資金打卡到戶和新型農業經營主體，緩解其資金壓力；要確保農村安全飲水、高標準農田建設、農村人居環境整治等農村基礎設施工程建設資金需要。同時，要切實提高相關資金分配使用的科學性、合理性，強化資金使用績效，按照財政專項資金管理要求從嚴管理，嚴禁擠占、挪用、滯留，確保資金使用規范、安全、有效。
本政策自公布之日起施行，截至2020年12月31日止。
（來源：湖南省財政廳）
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